פסק-דין בתיק ת"א 2439-05

אקדמות מילין

1.         המנוח מחמוד טבעוני ז"ל (להלן: "המנוח"), היה אדריכל, מהנדס ומתכנן ערים במקצועו. בשנות השבעים של המאה הקודמת, הוא הקים משרד להנדסה ואדריכלות, שסיפק שירותים מקצועיים בתחום ההנדסה והאדריכלות לפרטים ולגופים שונים ובכללם גופים ומוסדות ציבוריים - רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, קופות-חולים וכיוצא באלה. (להלן: "המשרד").

2.         בחודש ינואר 1997, ייסד המנוח חברה פרטית, היא התובעת 2, שעיקר עיסוקה הוא מתן שירותים מקצועיים בתחום ההנדסה והאדריכלות לפרטים ולגופים ומוסדות ציבוריים. המנוח היה הבעלים והמנהל של החברה דנן עד לפטירתו בשנת 2005. (להלן: "התובעת").

3.         מר איימן טבעוני, בנו של המנוח, הינו אדריכל במקצועו. הוא עבד עם המנוח במשרד. לאחר פטירת המנוח, מנהל איימן את המשרד, והינו המנהל של התובעת. (להלן: "איימן").

4.         הנתבעת, הינה מועצה מקומית, כהגדרתה בפקודת המועצות המקומיות [נוסח חדש], התשכ"ה - 1965 (להלן: "הפקודה") והצווים שהותקנו על-פיה - צו המועצות המקומיות (א), התשכ"א - 1950; וצו המועצות המקומיות (ב), התשי"ג - 1953 (להלן: "צו א'" ו- "צו ב"), והיא הוקמה, בשנת התשנ"ו, בצו כינון של שר הפנים.

5.         במהלך השנים 1997 ועד 2000, התקשרו התובעת והנתבעת במספר חוזים מינהליים, למתן שירותי הנדסה ואדריכלות ופיקוח עליון, שירותים שהנתבעת הזמינה מהתובעת, לצורך הקמת והפעלת מיזמים שונים שהנתבעת רצתה לממש. (להלן: "החוזים המינהליים").

6.         הכרעתנו דנן, נסובה, בעיקר, על החוזים המינהליים: תוקפם החוקי, קיומם, הפרתם, התרופות הראויות לצד הנפגע וכיוצא באלה.

טענות התובעים

7.         התובעים טוענים, כי החוזים המינהליים, חמישה במספר, הסדירו את ההתקשרות המשפטית שבין הצדדים והם כדלקמן:

החוזה הראשון, חוזה בכתב למתן שירותי תכנון, מיום 30.9.1997. לפי החוזה, התחייבה התובעת להכין תכנית לתוספת ושינוי לתכנית המתאר של כפר כעבייה מס' 1918/6874/2, שמטרתה שינוי יעוד המקרקעין נשוא התכנית מאזור חקלאי למבנה ציבורי, אזור מסחרי, שטח ציבורי פתוח והתווית דרכים, והכל לצורך הקמת והפעלת בית לקשיש בכפר כעבייה. (להלן: "התכנית לשינוי יעוד). התובעת התחייבה לבצע את השירותים המקצועיים האמורים, במיומנות מעולה ועל הצד הטוב ביותר, ולסיימם לא יאוחר מ- 90 ימים. התמורה המוסכמת, הינה סך של 29,133 ש"ח, והנתבעת התחייבה לשלמה לתובעת, לאחר מילוי חיוביה על-פי החוזה, בשיעורים ובמועדים כדלקמן:

א.        עם חתימת החוזה - 30% מהתמורה;

ב.         עם הגשת הצעת תכנון ראשוני - 20% מהתמורה;

ג.         עם מסירת התכנית הסופית לוועדה המחוזית - יזרעאלים - 30% מהתמורה;

ד.         עם אישור התכנית על-ידי הוועדה האמורה - 20% מהתמורה.

(להלן: "החוזה הראשון"). (נספח ו' לת/1).

8.         החוזה השני, חוזה בכתב מיום 14.11.1997 למתן שירותים מקצועיים לצורך מיזם הרחבת בית-ספר יסודי בכפר חג'אג'רה. התובעת התחייבה לספק לנתבעת עבודות הנדסה ואדריכלות, שכללו תכנון מוקדם, תכנון מפורט וסופי, קונסטרוקציה, פיקוח עליון וניהול מעקב על המיזם. (להלן: "החוזה השני"). (נספח יג' לת/1).

9.         בחוזה השני, הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים לו, בין השאר, כדלקמן:

א.        התובעת התחייבה לספק את השירותים המקצועיים בתיאום ותוך קשר מתמיד ויעיל עם יו"ר הנתבעת ובהתאם ללוח הזמנים כדלקמן:

*          מסירת תכנון מוקדם לאישור הנתבעת תוך חודש מיום אישור התכנון והראשוני על-ידי הנתבעת;